正规美高梅棋牌2023年法治政府建设年度报告
来源:正规美高梅棋牌
发布日期：2024-01-02 16:53
2023年，正规美高梅棋牌认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及省、市工作部署，全面推动法治政府建设工作，现根据《中共珠海市委全面依法治市委员会办公室关于做好2023年法治政府建设年度报告工作的通知》要求，将年度有关工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
一是落实党组中心组学法，制定《2023年正规美高梅棋牌党组理论学习中心组学习计划》，集体研读学习党的二十大精神和和习近平法治思想，结合实际开展专题学习研讨共计4次。二是组织各党支部学法，将党的二十大精神、习近平法治思想和新出台的法律法规列入学习清单，2023年学法共计76场次。三是开展专题学习研讨活动。组织局系统党员干部集中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，年内举办党史新中国史专题宣讲报告会、学习贯彻《习近平著作选读》第一卷、第二卷宣讲报告会等共4次。结合主题教育工作开展局领导班子主题教育读书班集中学习，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告和党章开展集中学习研讨，确保学深悟透，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作。
（二）认真履行推进法治建设第一责任人职责
局党组书记、局长作为局履行推进法治建设第一责任人，坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》《珠海市党政主要负责人述法评议工作规则》等要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。主持召开局党组会议31次、局长办公会议15次、理论学习中心组学习会19次，认真加强对党的二十大精神、习近平法治思想的学习。带头上党课，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神和关于高质量发展重要论述精神，激励党员干部力争把党的二十大各项部署任务落到实处，不断推动文化广电旅游体育发展迈上新台阶。将法治建设工作纳入局年度工作计划和重点工作要点，与业务工作同谋划、同部署、同落实，定期听取工作汇报，及时研究解决局法治政府建设的有关重大问题，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把局各项工作纳入法治化轨道。2023年在局党组会议、局长办公会议研究法治建设工作共计12次，研究制定内部工作指引、涉诉工作、法治工作经费等重点法治建设问题，部署法治政府建设工作；召开文化市场行政处罚案件法制审核委员会会议20次，对重大复杂案件的处罚进行讨论并做出决议。
二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）切实转变优化并依法全面履行政府职能
一是推进政务服务事项管理标准化，将我局依申请办理的行政权力事项和公共服务事项共149项全部纳入政务服务事项范围，依托省政务服务事项管理系统统一管理。二是提升线上办事深度。落实“一网通办”工作，目前全部110个行政许可事项均达到全流程网办率100%，网上可办率100%，并全部实现“最多跑一次”。推动电子签名、电子印章、电子证照在行政审批、公共服务等领域更广泛应用，依托省“一网共享”平台开展签发和编目挂接工作。三是推行告知承诺制和容缺受理，大幅压缩承诺办结时限为1个工作日，已在办事指南中明确可容缺受理的具体内容、要求，通过广东政务服务网（珠海市）公开，方便企业和群众查询、监督。四是推行“政务服务事项标准化二次统筹工作”，推动跨区域办理政务服务事项从“可办”到“好办”转变。制定《二次统筹事项清单》，对涉及区县层级实施的77项政务服务事项，进一步规范区县级政务服务事项办事材料、办事流程并在广东省政务服务事项管理系统发布了统筹清单。
（二）健全行政决策制度体系，严格依法依规决策
一是落实重大行政决策法定程序，按照上报市政府重要事项请示件事先法律论证工作要求，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。二是落实政府法律顾问制度，聘请北京德恒(珠海)律师事务所提供合法合规性审查服务，2023年，共审查合同75份，负责跟进民事诉讼案件应诉工作5宗，参与涉法事务讨论15次，为我局依法行政的合法性、合规性和公正性提供保障。
（三）全面推进严格规范公正文明执法
一是建立完善执法制度体系。进一步完善行政执法“三项制度”及法制审核目录清单，制定印发“两法衔接”工作制度，结合执法检查、大案要案查办、新兴业态市场扶持等重点，制定完善执法细则、现场执法指引等执法制度，为执法办案提供明确具体的操作规范性。二是认真履行执法监督职能。推行轻微违法行为依法免予处罚清单，今年来，我局秉持“宽严相济”执法原则，为多起受罚主体减轻处罚20余万元。建立完善与公安、市场监管等部门联合执法协作机制，健全完善珠海与遵义、赤峰、阿拉善等地文旅市场对口交流协作机制，全年开展联合执法和协作交流达30余次。畅通投诉渠道，依法查处各类违法违规行为，共处理群众投诉187件，坚持做到“件件有落实、事事有回复”。2023年，文化执法部门查办的珠海创某公司侵权案、珠海森某公司侵权案各有2名执法人员获得全国查处侵权盗版有功个人奖。珠海创某公司侵权案先后荣获2022年度全国文化市场重大案件和2022年度全省版权十大案件奖项。三是加强重点区域执法监管。组建港珠澳大桥执法专班，创新实施“三快、一全程”执法监管模式，持续打击“无证经营旅行社业务”“甩团”等违法违规行为，全力维护港珠澳大桥口岸出入境旅游市场平安稳定。专班成立以来共出动执法人员9400余人次，抽查旅行团4700余个，梳理线索23条，办理各类案件45宗。
（四）加强社会矛盾纠纷行政预防调处化解
积极落实行政调解工作，规范行政调解程序，依据《中华人民共和国旅游法》等法律法规组织行政调解，切实维护旅游经营者和旅游消费者的合法权益，努力营造我市旅游消费的良好环境。2023年通过市信访系统受理信访案件共58件，已办结55件，正在办理3件；共处理旅游投诉441宗，均已办结，办结率100%。自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。
（五）健全行政权力监督体系
一是自觉接受人大和政协的监督。2023年共收到市人大建议、政协提案57份，全部在规定时间内完成答复，办复率和代表满意率均达100%。积极落实市人大常委会监督工作，就非遗保护、全民健身工作进行汇报，开展非遗立法可行性调研。二是加强局系统内部监管，修订《正规美高梅棋牌安全生产“党政同责、一岗双责”工作职责》；开展2018年至2022年体彩公益金管理使用绩效专项内部审计，促进资金合理分配、规范准确使用，提高资金管理使用绩效，进一步提升体育事业发展水平和质量。三是全面深化美高梅官方网站公开。在局官方微信公众号共发布推文607条；局官网主动公开政府信息1129条，其中公开公共文化旅游体育领域数据140条。依法规范办理政府信息依申请公开件1宗。召开新闻媒体座谈会，常态化建立媒体沟通机制，主动向新闻媒体发布文化广电旅游体育领域素材信息。召开“海岛旅游”和“珠海市推动文旅体高质量发展，加强丰富高品质产品及服务供给”新闻发布会，传播好、展示好文化广电旅游体育工作正面声音。
（六）认真履行普法主体责任，大力营造良好法治氛围
一是落实行政机关工作人员学法用法制度，通过日常自学和集中进行专题培训等方式，系统学习文化广电旅游体育领域相关法律法规。组织开展2023年度国家工作人员学法考试，参考率、及格率、优秀率三项均达100%。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，印发“谁执法谁普法”培训计划，持续擦亮“文化执法在你身边”普法宣传品牌，2021年入选为珠海市国家机关普法宣传创新项目，2022年被选入“中国法律服务网”案例库，2023年组织开展“文化执法在你身边——进校园、进行业、进企业、进基层、进机关”等活动共11场。三是坚持开展“以案释法”。充分发挥网络平台传播作用，通过官方网站、新媒体等载体和方式，建立线上和线下实时传播、共同传播路径，构建“互联网+文化市场监管”线性工作格局。2023年，文化执法部门对93宗行政处罚案件进行公示，案件类型涉及文化、广电、旅游、体育、新闻出版、版权保护等领域，在局官网发布案例40余宗，进一步提高文广旅体行业及全社会法治思维和法治观念。四是面向社会积极开展普法宣传，围绕“3·15”国际消费者权益日、“4·15”国家安全教育日、“6·16”安全生产咨询日以及节假日、暑期等重要节点，依托文化阵地、旅游景点和体育赛事组织普法工作人员、旅游志愿者走进景区、口岸、商圈等人流量大的城市地标开展普法活动。联合市司法局共同举办2023年珠海市公共图书馆总分馆普法宣传巡展，参加2023年珠海市“美好生活•民法典相伴”法治文化集市活动，共同提升全社会学法知法懂法守法用法水平。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年，我局在推进法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节。一是普法宣传手段单一、创新性不足，绝大部分以讲座、培训、发放普法宣传资料等常规手段开展普法工作，将普法与新媒体、文化艺术等方式进行融合的意识和能力不强。二是法治宣传教育人员、经费相对紧张，局机关未单设政策法规部门和专职法制工作人员，近年普法宣传经费呈逐年下降趋势，人财物保障不足。三是在规范性文件评估跟踪管理方面有待进一步加强，对规范性文件的边界把握不够清晰准确，对规范性文件的制定、备案审查、清理等程序的掌握不够深入全面。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
一是加强组织领导，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对文化广电旅游体育工作的重要指示精神，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，部署推动落实法治政府建设工作，依法全面履行政府职能，严格落实法治政府建设各项制度。
二是持续优化行政审批流程，进一步推广使用电子证照，落实“一照通行”等改革措施，推进审批服务高效化、便民化，进一步提升公共服务水平，持续优化营商环境。
三是加强规范性文件管理，严格规范重大行政决策程序，多渠道广泛征求意见，严格履行集体讨论决定程序，从源头保证重大行政决策科学性。发挥政府法律顾问、公职律师、法制人员专业优势，把好合法性审查关口。
四是推动严格公正文明执法，加大安全生产、文化旅游市场等重点领域执法力度，对群众反映强烈的突出问题开展集中专项整治，持续跟进重大案件办理。加强执法队伍业务培训，扎实开展执法协作交流，进一步推进执法工作信息化，切实提高执法效能。
五是自觉接受各类监督，确保权力在阳光下运行。高质量办理人大建议和政协提案，自觉接受纪检监察机关监督，开展好内部审计工作。大力推进“两法衔接”、公益诉讼机制贯彻实施，做好我局行政复议和行政诉讼工作。
六是进一步落实普法责任制，以“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”为抓手，加大普法学法用法力度，常态化开展“文化执法就在身边”系列普法宣讲活动，创新普法方式，营造良好法治环境。
