中共正规美高梅棋牌党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报
来源:本网
发布日期：2023-04-07 16:59
根据市委统一部署，2022年3月4日至2022年6月15日，市委第四巡察组对正规美高梅棋牌党组进行巡察。2022年8月3日，市委第四巡察组向正规美高梅棋牌党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化政治担当，增强抓好巡察整改工作的责任感和使命感
（一）提高政治站位，增强政治自觉。局党组把巡察整改作为重要政治任务，以高度的政治责任和使命担当，以坚决的态度和有力的举措，带领局系统党员干部切实增强巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，全力抓好巡察反馈意见的整改落实工作。市委巡察反馈意见后，第一时间召开局党组会和理论学习中心组专题研讨会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，学习《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》等党内法规，及时研究部署巡察整改工作。
（二）加强组织领导，强化整改落实。局党组认真履行巡察整改主体责任，第一时间成立由党组书记任组长的整改落实工作领导小组。及时制定《局党组关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，形成《市委第四巡察组巡察反馈意见分项整改台账》，明确时间节点、责任领导、责任科室，扎实推进整改落实。建立巡察反馈意见整改销号清零机制，制定巡察整改项目二次分解清单细化具体措施，以问题为项目推进阶段性整改销号，加强整改措施落实的审核督查，确保巡察反馈问题无一放过、任务无一落空、措施逐项落地。整改工作取得阶段性成效后，党组领导班子召开巡察整改专题民主生活会，认真对照市委巡察反馈意见，深刻剖析原因，严肃开展批评和自我批评，持续深化整改落实工作。
（三）健全长效机制，突出成果运用。局党组整改期间，积极完善制度体系，研究制定《珠海市旅游产业发展奖励资金管理办法（试行）》《正规美高梅棋牌合同管理办法》等十项内部管理制度，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，强化制度执行，从源头上堵塞漏洞、解决问题。
二、聚焦问题逐条逐项真改实改，阶段性整改工作取得明显成效
第一方面问题，关于学习贯彻党中央、省、市决策部署方面的问题
（一）关于学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神方面的问题
1.针对学习传达还有待加强的问题。一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实“第一议题”制度，2022年以来安排40次党组会、53个议题传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。建立学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神跟踪落实机制，推动政治要件闭环落实。制定党组理论学习中心组学习计划并认真抓好落实，2022年以来组织局党组理论学习中心组专题学习23次，围绕学习《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十大精神开展专题研讨18次。二是制定局党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于文化广电旅游体育工作重要指示批示精神工作方案，分管领导按照文化、广电、旅游、体育四个专题组织调研和学习研讨。收集整理习近平总书记关于文化广电旅游体育工作重要指示批示精神汇编成册，列入党组理论学习中心组年度学习计划。深入学习贯彻习近平总书记关于文化广电旅游体育重要论述，学以致用深化调研，党组成员分别牵头开展了珠海市旅游经济影响与产业关联研究等5个调研课题。三是重新修订印发党组理论学习中心组学习制度，以集中学习研讨为主，党组成员带头发言，撰写个人学习发言体会。
2.针对疫情期间落实纾困惠企政策的问题。一是制定《珠海市旅游产业发展奖励资金管理办法（试行）》，引导各区围绕企业需求制定区域扶持政策，服务旅游企业发展。二是积极争取省纾困扶持企业政策。积极向省有关部门争取文旅行业纾困发展资金，为26家A级旅游景区和旅行社发放补助纾困资金。全市95家旅行社自愿申请办理暂退质保金，暂退金额共829万元。三是开展体育公益培训，通过派发体育培训券形式，举办以体育项目推广普及为目的的“大众体育公益培训体验活动”。四是市体育中心根据我市疫情下减免租金有关要求，于2020年6月份制定下发了减免租金方案，分两次减免租金共计5万元，均落实到实际承租户。完成2022年租金减免工作，对符合减免条件的27家承租户进行了减免。五是加强疫情防控期间落实纾困惠企政策的宣传解读。在局门户网站、微信公众号分别设置了“各地疫情防控措施”专栏，公众通过访问可以查询全国各地最新的疫情防控政策措施。2022年通过局微信公众号发布我市疫情防控政策、纾困扶持措施有关推文20多篇，重点对《珠海市帮助市场主体纾困解难促进困难行业恢复发展若干措施》、33个疫情防控中常见的法律问题，以及节假日、珠海出现本土疫情等重要时间段我市的疫情防控政策进行宣传和解读，引导社会公众及时了解掌握最及时、最权威的疫情防控政策信息。同时，根据全国各地疫情情况，不间断更新12345市民服务热线知识库有关酒店行业《来（返）珠人员健康管理措施工作指引》，明确国内中高风险地区及其他地区来（返）珠人员入住我市酒店有关疫情防控工作具体要求。社会公众通过致电12345市民服务热线，话务员可以直接就我市酒店行业当前的疫情防控措施指引进行解答，最大限度方便社会公众出行。此外，通过企业座谈会加强政策宣传，召开3次全市规上文化、体育和娱乐业企业座谈会，开展政策宣讲，掌握企业发展现状，收集整理企业发展存在问题，加强分析研判，帮助企业减负纾困、渡过难关。
（二）关于统筹公共文体基础设施规划建设方面的问题
1.针对提升文化服务场所挂牌率的问题。一是制定并下发《关于开展全市范围内未挂牌行政村（社区）文化服务中心专项整改工作的通知》，完成全市行政村（社区）综合性文化服务中心挂牌情况排查摸底工作。二是组织开展专项检查、专项整治工作，多次督促整改进度较慢的区，认真落实文化服务场所挂牌任务。三是截至目前,全市324个行政村（社区）综合性文化服务中心，已挂牌320家，挂牌率98.8%，除因场地装修等客观原因暂时无法挂牌4家外，全市正常开放的行政村（社区）综合性文化服务中心均已挂牌。
2.针对加大重点文物保护规划的问题。一是统筹部署、明确责任。重新梳理省级以上文物保护规划编制情况，全面掌握编制进度，印发《关于加快修改完善文物保护单位保护规划的通知》，多次专题研究部署全市文物保护单位保护规划编制工作，2022年安排专项资金用于规划编制工作。二是加强跟进、协调指导。组织各编制单位报送编制进展情况，及时反馈编制过程中遇到的困难；多次邀请市文保协会组织专家进行评审，及时将专家评审和有关部门意见反馈编制单位。截至目前，对于8个未制定保护规划（草堂湾遗址、赤沙湾沙丘遗址、荔山村黄氏宗祠建筑群、瑞芝祠、石溪摩崖石刻、苏兆征故居、唐绍仪故居、蚊尾洲灯塔），均已完成编制初稿，在进一步修改中。对于已编制但专家评审不可行的10个保护规划，已报省文物局再次审核的1个，其余正在督导修改中。三是形成台账、有序推进。按照《珠海市各级文物保护单位保护规划编制进展情况》推进编制工作，省级以上文物保护单位保护规划于2月报我局，我局及时报送省文物局评审。
3.针对推动公共体育服务设施建设短板的问题。一是积极与相关部门沟通推进，联合市发改局印发《珠海市“十四五”时期全民健身场地设施补短板行动方案》，加强体育公园建设、补齐“两场一馆一池一中心”建设短板、推进社会足球场地建设、推动健身步道建设、落实社区健身设施配套、开拓户外运动公共服务设施新空间。二是积极协调推进富山工业城体育场馆、南水镇文体中心建设，提升西部地区工业园区体育设施水平；积极推动富山工业城体育场馆、南水镇文体中心项目纳入珠海市2023-2025年政府投资项目三年滚动计划。三是香洲区滨河体育公园、斗门区白藤体育中心已在建设中，预计2023年底完工，金湾区体育中心已在谋划中，后续将积极推动金湾体育中心的开工建设，补齐区级公共体育服务设施短板。四是联合市发改局制定了《珠海市体育公园建设方案》，推动各区（功能区）“十四五”时期各完成一个体育公园建设。
4.针对体育用地利用率不高的问题。一是制定《正规美高梅棋牌关于推动提高公共体育场地利用率及加大体育惠民力度方案》，进一步提高市体育中心、斗门体育馆开放服务水平，安排相关资金保障市体育中心、斗门体育馆的免费低收费开放工作。推动公共体育场地设施多功能综合利用，目前已改建20个多功能运动场，分布在梅华城市花园、澳门回归纪念公园等12个社区体育公园中，满足不同人群使用全覆盖。二是鼓励和支持事业单位运动场地对外开放，联合市发改局印发《珠海市“十四五”时期全民健身场地设施补短板行动方案》，鼓励有条件的企事业单位利用自有场地自愿建设共享健身空间。三是推动市运动训练基地的运动场地有序分批对外开放，计划与市教育局共同研究学校体育设施向社会开放的实施方案；拟于2023年举办帆船帆板和田径项目普及培训活动，向社会开放训练场地。
（三）关于落实市委“产业第一”决策部署方面的问题
1.针对文化、体育产业发展质量有待提升的问题。一是加强文化体育产业规划做好顶层设计。牵头编制《珠海市“十四五”文旅融合发展规划》《珠海市体育发展“十四五”规划》。二是积极创建省级文化产业园区。根据省文化和旅游厅创建省级文化产业示范园区指导意见有关要求，指导乐士文化园区创建省级文化产业示范园区。三是扩大文旅消费供给。举行2022年“珠海礼物”征集遴选活动，遴选出的39件“珠海礼物”产品已在中国航展、深圳礼品展等对外宣传重要窗口正式亮相并销售，下一步将推动礼物进珠海机场、大桥口岸和商业综合体，促进文化旅游消费升级。加快培育夜间文旅消费聚集热点，我市“珠海海韵城大剧院文旅综合体”被列为第一批省级夜间文化和旅游消费集聚区。四是积极引进支持服务文旅体项目。落实“产业第一”和服务招商引资工作，2022年文化体育广播电视项目招商落地13个，项目总投资额10.71亿元。积极提升我市文化及相关产业增加值，推动相关企业开展纳统，摸清产业底数。努力实现全市2023年旅游游客量和总收入“双倍增”。五是办好一批文体品牌活动。高规格举办第四届粤港澳大湾区文化创意设计大赛，征集数量上继续实现突破，共征集到2550件参赛作品，多个作品实现签约合作；举办2022年珠海市民健身运动会、2022年珠海市民艺术荟、第34届青少儿艺术花会；积极推进水上运动品牌赛事，与澳门继续合作举办“珠澳帆船友谊赛”，成功举办2022中国帆船城市超级联赛总决赛、第四届粤港澳大湾区“九洲杯”帆船赛(珠海站)暨珠海市万山群岛帆船邀请赛。六是加强珠海与港澳文体交流合作。2022年，由澳门体育局主办的大湾区3×3篮球巡回赛珠海站决赛在横琴粤澳深度合作区开赛。积极推动落实《珠澳体育合作框架协议》，落实好澳门居民持回乡卡可以到珠海公共体育场馆预定场地等措施。2022珠澳合唱音乐会通过线上方式在珠海大剧院视频号展播，加强了珠澳青少年文化交流、艺术共融。七是成立局体育产业推进工作领导小组，开展体育产业统计调查工作。
2.针对加大优质文旅项目规划培育、开发供给的问题。一是开展2022年旅游行业标准化建设及质量提升建设宣贯培训工作，通过对标准化建设和质量管理的解读，指导旅游企业开展A级旅游景区服务标准化建设相关工作。二是2022年珠海御温泉度假村景区、东澳岛旅游度假区、外伶仃岛旅游度假区3家4A级旅游景区顺利通过国家星级旅游景区复核。印发《关于开展2023年度国家3A级旅游景区认定工作的通知》，按照相关标准与要求，组织各区对有潜力的旅游企业开展景区创建工作。三是组织筹备我市旅游资源普查工作，制定旅游资源普查方案并上报省文化和旅游厅备案。建立健全旅游资源普查的组织机构和工作机制，组织好普查队伍，为启动旅游资源普查工作做准备。四是印发《珠海市旅游产业发展奖励资金管理办法（试行）》，各区按照本办法制定本辖区旅游产业发展奖励资金政策，我局加强指导，充分发挥产业资金的放大作用。五是深化旅游项目服务，制定项目工作台账，定期与属地政府和建设单位沟通，及时掌握建设投资情况。六是加大城市品牌宣传创新力度，初步形成城市旅游营销体系。线上推广形成规模，“一起游珠海”整体宣传，全年线上总曝光量超过2亿人次，线下户外广告及电台节目等覆盖市内及客源地城市人流超过2000万人次。借力广东国际旅游产业博览会和澳门国际旅游（产业）博览会等展会平台，向各参展商及市民游客做好珠海文旅资讯的宣传推广，其中经广东国际旅游产业博览会组委会评选，我市同时获得了大会“优秀组织单位”和“优秀云展示单位”奖；被澳门国际旅游（产业）博览会的参展商及参展市民游客投票评为“十大我最喜欢展位”之一。编印《珠海全域旅游导览图》《珠海全域旅游口袋书》《美食带你游珠海手绘地图》《珠海好食手绘图》《珠海好食》等一批宣传资料，多层次丰富宣传种类，夯实宣传推广基础。
（四）关于意识形态领域风险防范方面的问题
1.针对加强局属单位网络安全监管的问题。一是对局属一些单位开展网络安全扫描，并就风险评估列出的问题进行安全整改。二是举办局系统网络安全知识培训，开展网络与信息安全应急演练，确保发生安全事故时能及时应对。三是制定并完善网络安全相关规章制度及工作机制，局属各单位制定或修改完善了相关制度机制。
2.针对营业性演出和行业社会组织监督的问题。一是完善营业性演出活动审批执法联动平台，畅通行政审批和执法信息渠道。切实加大对辖区内营业性演出活动的执法检查力度，全面加强营业性演出监管。二是进一步规范体育社会组织宣传发布行为。加强行业和社会组织培训，加强各体育社会组织对外宣传的规范化管理。
3.针对健全应对旅游行业舆情风险工作机制的问题。一是召开党组会专题研究市旅游发展中心关于旅游行业投诉应对机制，制定有效措施加强防范。二是对涉旅投诉已落实专人负责制，确保符合条件的有效涉旅投诉受理率100%，2022年以来受理旅游投诉119宗，均依法办结。三是制定涉旅突发事件应急预案，进一步提升应对涉旅突发事件的应急处置能力，确保发生涉旅突发事件时响应迅速、决策科学、处置得当、保障有力。四是提高旅游服务质量，为旅游企业答疑解惑，邀请专业律师为我市旅行社负责人及相关工作人员进行线上旅游法律法规培训，提升了处理投诉的业务能力，同时也提高了旅游经营者的合法合规经营意识。
第二方面问题，关于发挥党组领导作用防范廉政风险的问题
（五）关于发挥党组统揽全局领导作用的问题
1.针对明确个别科室职责任务的问题。一是根据工作要求，已成立我局产业经济领导小组，统筹推进“产业第一”工作，专题研究部署和推进“产业第一”招商引资工作，明确科室职责，有效落实市委“产业第一”工作要求。二是比照国家、省和周边地市局的内设机构和职能设置，梳理局机关各科室工作内容，按照工作实际对科室目前的工作任务进行合理调整，进一步明确科室间职责分工，促进产业、事业和行业管理协同高效发展。
2.针对局基建工作任务繁重承接科室力量不足的问题。设置承接科室增强基建专业力量。成立局建设工程咨询小组，协助我局推动重大项目建设以及规范局建设工程项目全过程管理。建章立制，建立健全局建设项目管理的规章制度和工作指引；全流程把关，协助重大项目推进并提出专业咨询意见，规范局系统工程项目全过程管理；协助编制2023—2025年政府投资项目三年滚动计划，谋划重点文化、旅游、体育设施及广播电视重点基础设施建设的储备项目，有序推动项目建设实施；加强人员培训，开展局系统的项目管理及审计风险专题培训，提高局机关和局属单位的工程项目管理业务水平。
3.针对发挥科室职责担负起推动文化广电体育旅游与科技的创新融合发展的问题。一是推进“全域旅游”智慧文体旅一体化平台项目建设，制定《全域旅游珠海智慧文体旅一体化平台建设方案》，实现文化、广电、旅游、体育各相关要素的整合联动融合发展，加强与市政数局沟通联系，积极推进项目报批。二是积极指导局属单位开展信息化项目建设，提升局系统文化、广电、旅游、体育创新融合发展能力。指导珠海博物馆开展数字化平台展示传播，实现虚拟展厅线上参观展览。指导市图书馆信息化系统项目升级改造，提升图书馆业务数据、文献资源可视化技术提升展示效果。指导市图书馆“悦读珠海”二期升级改造，联合市文化馆共同建设，通过深入挖掘珠海特色文化，实现文化视频资源库和自建文化资源共享。
4.针对关心服务保障基层的问题。一是党组成员结合“一线工作法”工作机制，坚持到局属单位调研，了解局属单位存在困难和亟待解决的问题，分别到局属单位调研座谈7人次，与班子成员和部分干部职工座谈交流61人次，听取局属单位存在的困难和问题。召开党组会，专题研究关心服务保障基层问题，针对调研发现的问题，提出解决办法。二是推进办公系统连接和使用，为局属各执法支队申请配置专线，协调公文流转方式，确保公文办理正常使用。
（六）关于财务和资产风险管控方面的问题
1.针对规范部分项目采购程序问题。一是制定《正规美高梅棋牌资金使用及采购工作指引》，严控单一来源采购，局属单位参照该采购工作指引实施采购，加强采购内控管理。二是举一反三加强政府投资项目管理。聘请专业工程咨询单位，加强我局工程项目管理，建章立制，编写《工程档案管理办法（试行）》《工程建设项目管理流程操作指引(试行）》，完善工程项目档案管理，确保项目全流程档案完备，全流程把关。
2.针对加强市文化繁荣发展专项资金监管问题。一是开展监督检查和绩效自评。2020年8月印发《珠海市文化繁荣发展专项资金管理办法》，为加强专项资金监管，每年一次聘请第三方对专项资金使用情况全过程管理，2020年、2021年分别委托专业会计师事务所对当年珠海市文化繁荣发展专项资金项目、资金流向、项目开展、资金内部控制、绩效目标实现等开展监督检查并出具了检查报告。今年将选取专业单位承接2023年度文化繁荣发展专项资金事前、事中和事后的全过程咨询管理。同时每年年初均开展专项资金绩效自评工作，已完成2020年和2021年绩效自评工作。二是事中动态监控2022年资金执行情况。组织对2022年1-9月各资金使用单位进行事中动态监控并上报事中动态监控表和资金使用情况报告。2023年2月中旬已启动对2022年珠海市文化繁荣发展专项资金的绩效评价工作。
（七）关于加强局属单位管理和行业监管方面的问题
1.针对个别局属单位政治生态的问题。一是从严管党治党，党组成员认真履行“一岗双责”，深入局属单位开展调研，与局属单位班子成员谈话19人次，与干部职工谈心42人次，倾听干部心声，收集意见建议。对局属单位干部职工开展职称评审、岗位聘用、考核评议等政策宣讲。二是制定局2022年开展纪律教育学习月活动方案，并将《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和党纪党规学习纳入党支部任务清单，组织党员开展集中学习，强化纪律意识。三是压实局属事业单位选人用人责任，局属单位结合实际制定了选聘制度或选聘工作指引，突出政治标准和工作实绩的考量，局加强对局属单位拟启动岗位考核聘用方案的严格审核，树立风清气正的政治环境。四是规范职称评定、岗位聘用、考核评定程序，局属单位均已制定职称评定工作流程图、岗位聘用工作流程图、在编人员年度考核评定工作流程图。畅通员工反映渠道，2022年以来局属事业单位开展经常性谈心谈话300多人次，局属各单位均设置了意见建议箱。
2.针对提升执法支队工作体制机制运行的问题。一是开展作风纪律教育活动。制定《正规美高梅棋牌综合执法部门2022年作风纪律教育整顿工作方案》，召开作风纪律整顿动员会，局主要领导、局分管领导开展动员部署，提出明确要求。组织“五查五看”对照检查活动，局分管领导到各支队参加“五查五看”问题查摆分析会，并检查教育整顿落实情况。各执法人员围绕“五查五看”，开展深入剖析，认真检视反思，并制定切实有效的整改措施。二是创新执法监管机制，制定《关于实施珠海市文化广电旅游体育市场片区（行业）监管责任制工作方案》，推进分行业片区执法监管责任制的落实。三是发挥执法监督职能，加强执法考核，提升执法业务水平。开展执法练兵、执法检查实战检验，以“四不两直”的方式，随时抽检支队执法人员，现场检验执法能力，监督执法水平。建立完善每日执法数据报送制度，落实每季度执法情况量化通报，各支队执法办案积极性得到充分体现，办案数量有了较大提升。2022年有3宗案件被省文化和旅游厅作为重大案件上报国家文化和旅游部，1宗案件获得文化和旅游部2021-2022年度全国文化市场综合执法重大案件办案单位和办案人员通报表扬，还有1宗获得国家版权局查处侵权盗版重大案件。加强执法业务培训，从案件办理“小切口”入手设置考题，开展“以案施训”“以考促训”线上线下执法业务培训4次。参加全国文化市场技术监管与服务平台应用，珠海在线培训考试业务自学达标率100%，珠海业务自测合格率100%。四是进一步理顺支队日常管理机制，完成支队挂牌和支队公章管理，简化办公文件流转方式，进一步规范、简化请休假申请审批流程和报账流程，减少执法人员往返市局机关办事次数，提高了效率。
3.针对加强广电网络服务质量监管的问题。一是加强提升服务工作组织领导。组织广电公司成立由公司主要领导及分管领导组成的市民投诉服务专项工作小组，加强提升服务工作的组织领导。二是建立例会制加强投诉服务处置。督促省广电网络珠海分公司将投诉服务提升工作纳入办公会议题，落实投诉处理相关月度例会制度和季度分析会制度，加大对来信来函投诉问题的监管力度。三是为切实优化服务质量、提升市民体验感。推动省广电网络珠海分公司制定《服务质量提升十条工作措施》，从优化服务流程、提升服务质量、全面升级产品、提供优惠政策等方面提升对市民诉求的处理水平。同时在营业厅设置停机销号及投诉处理专柜，方便市民办理业务。四是服务质量提升整改成效明显。广电网络珠海分公司自开展服务质量提升及整改措施以来成效明显，收到涉广电网络公司来函投诉工单量显著减少。2022年第四季度投诉工单共104宗，环比下降34.59%。
4.针对加强网吧监管平台应用的问题。一是建立网吧平台安装使用工作对接机制。加强与省文化和旅游厅技术服务单位联系，通过信息交流平台及时解决技术服务问题。二是开展普法宣传教育。召开全市网吧工作会议，对《互联网上网服务营业场所管理条例》进行宣讲解读，对典型案例开展以案释法，对擅自卸载监管软件等行为依法依规严肃予以查处，提升网吧经营单位的法规意识。三是加强网吧平台技术培训和业务指导。邀请技术人员开展现场培训，解答网吧监管平台安装使用中遇到的技术问题。建立网吧督促整改交流群，及时解决反馈问题。四是加强网吧市场整治。召开全市网吧市场专项整治工作会议，强调安装网吧监管平台的重要性和必要性。加强网吧监管平台安装使用的日常督促检查，联合公安、消防部门和属地区局部门开展网吧场所联合整治行动，对擅自停止实施安全技术措施的5家网吧进行了行政处罚。五是建立完善网吧监管平台日常巡查监控。制定印发《关于加强“文网卫士”网吧监管平台安装使用督促检查 建立完善网吧市场监管机制工作方案》，明确工作机制、压实工作责任。截至2023年2月底平台数据显示，我市网吧“文网卫士”网吧监管平台服务端在线率93.14%、客户端安装率100%，均已达到省文化和旅游厅提出的90%以上的目标要求。
第三方面问题，关于贯彻落实新时代党的组织路线强化基层党组织建设方面的问题
（八）关于党组织政治功能发挥不够充分的问题
1.针对提升基层党组织功能的问题。一是局党组始终把党建工作摆在重要议事日程，定期研究基层党建工作，加强基层党组织建设，制定印发《正规美高梅棋牌党建工作要点》《正规美高梅棋牌机关党委、总支、支部抓基层党建工作责任清单》《正规美高梅棋牌加强党的基层组织建设三年行动计划2022年重点任务清单》、季度基层组织工作指引、月度党支部标准化规范化建设任务清单。二是制定局党组领学带学督学督导工作方案，局党组成员开展挂点督导讲党课8人次，并开展支部党建工作督导检查。三是制定《正规美高梅棋牌所属事业单位议事决策监督管理办法》，健全党对事业单位的领导体制机制，加强局属单位党组织参与本单位“三重一大”事项议事决策，明确党组织在事业单位参与决策的形式和监督办法。市体育运动学校党总支按照《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》制定党总支议事决策制度，以及校长办公会议事决策制度，强化学校党总支在单位的领导作用。局属其他单位根据办法制定了本单位党组织议事规则、行政班子议事规则，局属事业单位进一步完善事业单位章程，将党的建设纳入章程之中，强化了党组织在事业单位的战斗堡垒作用。
2.针对严肃党内政治生活的问题。一是结合纪律教育学习月活动，将习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述纳入支部任务清单，组织各支部学习，提高严肃党内政治生活的认识。二是根据市直机关基层组织工作指引，组织各支部严格按要求规范做好党支部会议记录，严肃党内政治生活。制定局党组领学带学督学督导工作方案，局党组成员分别到挂点党支部上党课，开展现场考学和督导，加强对局属各级党组织落实党内政治生活情况的监督检查和情况通报，对检查发现的问题及时整改。三是举办局系统规范党务工作专题培训，组织局系统各党支部委员学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党党徽党旗条例》《市直机关基层组织工作指引》等有关内容，进一步促进局系统各级党组织规范落实党建基本制度、增强党内政治生活严肃性。四是对党总支落实《党总支每月基本工作项目和内容》开展自查和监督检查，进一步压实党建责任。
3.针对合理设置个别基层党组织架构的问题。一是坚持党务、业务、队伍“三位一体”抓党建，把党支部建立在基层执法队伍上。结合支队分散在各区的实际，对局执法部门党组织重新设置调整。二是分别召开局机关党委会和局党组会研究局执法部门党组织设置调整及选举工作，原则通过《关于做好局执法部门党组织设置调整及选举工作的通知》。目前，执法部门党组织设置调整及选举工作与执法部门干部轮岗调整工作同步进行。
4.针对加大基层党务公开制度落实力度的问题。一是组织局属单位开展对照检查，更新党务公开栏内容，完成制作2022年党建宣传栏。二是已将党务公开情况纳入《党建工作自查事项清单》，由各支部整改落实并进行自查，加强对各单位党务公开情况的检查督促。三是加强党的二十大宣传，各单位结合实际加强对党的二十大宣传栏的制作，强化了党的二十大精神的学习宣传工作。
（九）关于干部选拔任用和教育管理方面的问题
1.关于规范选人用人方面的问题。一是加强当前干部队伍状况的统筹谋划，通过公开选聘及时解决岗位空缺，对符合条件的干部做好职级晋升，加强干部交流轮岗。制定局属事业单位领导班子成员新老交替工作计划，通过多种方式把优秀干部选拔到领导岗位上来。二是严格选拔任用程序，制定《正规美高梅棋牌干部选拔任用内部工作指引》，更加严格按照条例规定的原则、标准、程序、方法选人用人。三是建立局系统青年干部培养机制，局主要领导牵头成立青年干部小组，组织召开6次会议，就局系统青年干部课题开展、能力培养进行交流指导。青年干部小组加强对新兴文化业态的学习调研，开展课题研究5个，在实践中提高和锻炼了工作能力。四是对局机关借调干部进行了全面梳理，期满后返回原单位工作，今后干部借调工作严格按照借调要求执行。五是严格干部职工请休假管理，制定《关于进一步加强干部职工请休假管理的通知》，严肃请休假工作纪律，规范干部职工请休假、外出审批报备工作。
2.针对加强干部因私出国（境）管理的问题。进一步完善管理制度，依据国家、省、市组织、公安、人事等部门有关规定，制定《正规美高梅棋牌因私出国（境）管理办法》，局属各单位建立了本单位因私出国（境）管理制度，有效堵塞了因私出国（境）管理漏洞，扎紧了制度的“笼子”。
第四方面问题，关于压实上次巡察审计整改“后半篇文章”问题
1.持续抓好上次巡察反馈意见整改工作。一是加强管党治党责任的落实。制定局党组履行全面从严治党主体责任清单和任务安排，明确各级责任和任务。召开局系统全面从严治党调研会暨党建、党风廉政建设工作会议，对年度工作进行部署，对局属各级党组织落实全面从严治党情况进行督导。加强全面从严治党分析研判，党组成员结合分管领域全面从严治党情况和巡察整改反馈问题，开展全面从严治党分析研判，针对存在问题，制定整改措施强化整改落实。二是修订完善内控制度堵塞廉政风险。制定《正规美高梅棋牌资金使用及采购工作指引》进一步规范局限额以下政府采购，加强专项资金管理，堵塞廉政风险漏洞。局机关和局属单位结合实际情况修订完善本单位内控制度，强化内控管理和监督。三是加强对局属单位的监管。制定《正规美高梅棋牌所属事业单位议事决策监督管理办法》，健全党对事业单位的领导体制机制，加强局属单位党组织参与本单位“三重一大”事项议事决策，制定本单位党组织议事规则、行政班子议事规则，完善事业单位章程，将党的建设纳入章程之中，强化了党组织在事业单位的战斗堡垒作用。四是进一步深化队伍融合。加强科室人员交流轮岗和多岗位锻炼，促进队伍融合。采取成立专班或研究小组的形式，创造干部多岗位锻炼机会，促进干部综合素质提升，培养复合型干部。梳理局机关各科室工作内容，进行合理调整，进一步明确科室间职责分工，促进产业、事业和行业管理协同高效发展。五是不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署和重大政治任务，对上级部署做到及时研究部署推动落实，以实际行动筑牢政治忠诚。
2.持续抓好审计反馈意见整改工作。高度重视审计反馈问题整改工作，持续推进整改落实到位。修订完善《珠海市体育中心公共物业出租管理办法》，加强公共物业出租管理。
三、坚持持续用力、标本兼治，以新担当新作为开创文化广电旅游体育工作新局面
（一）提高政治站位，抓实巡察整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实党组理论学习中心组学习制度，提高理论素养，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，切实将巡察整改成果转化为推动文化广电旅游体育高质量发展的强大动力。
（二）强化责任担当，推进文化广电旅游体育高质量发展。贯彻市委“产业第一”工作总抓手，落实全省高质量发展大会精神，坚持以文塑旅、以旅彰文，加强招商引资工作，积极引进文旅体项目；大力推进海岛旅游开发，丰富旅游产品供给；加大引客入珠宣传，拓展旅游市场；提升旅游服务质量；办好文化、体育、旅游活动和赛事；构建现代公共文化服务体系和更高水平的全民健身体系。推动文化广电旅游体育事业、产业高质量发展。
（三）聚焦管党治党，履行全面从严治党主体责任。严格落实党组全面从严治党主体责任，进一步压实党组成员履行好“一岗双责”的责任要求，加强对局属各级党组织落实全面从严治党主体责任的监督管理，层层压实责任。把党的建设、队伍建设与业务工作紧密结合，加强干部队伍建设，科学统筹协调科室职责分工，推动局系统人才梯队建设。加强干部队伍纪律作风建设，严格干部选拔任用程序，严格干部请休假、因私出国（境）管理制度等。严格执行纪律规矩，持续坚持制度制约，加强对权力运行的制约和监督，堵塞风险防控漏洞，强化正风肃纪反腐，使纪律真正成为“带电的高压线”。攻坚克难破解历史遗留问题，以“钉钉子”精神推动历史遗留问题的整改落实。
（四）建立长效机制，巩固深化巡察整改成果。把“当下改”和“长久立”结合起来，坚持不懈抓好各项后续整改工作的落实，通过扎实有效整改促进深化标本兼治。要注重从制度机制上找准症结、研究对策，着力堵漏洞、补短板、强弱项，形成一系列制度成果，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，以问题整改促进文化广电旅游体育高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0756-2602963；邮政地址：珠海市新香洲红山路165号正规美高梅棋牌；电子邮箱：zhwgltdb@zhuhai.gov.cn。
