正规美高梅棋牌2024年度行政执法数据
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发布日期：2025-03-04 17:45
2024年，正规美高梅棋牌以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家文化和旅游部、省文化和旅游厅各项工作部署，紧紧围绕市委、市政府重点中心工作，扎实开展行政检查、行政处罚、行政强制和行政许可，为维护文化广电旅游体育、新闻出版、版权、电影和广播电视市场秩序，保护人民群众合法权益，营造优良法治营商环境，促进我市文旅产业繁荣有序发展作出了积极努力。现将我局2024年度行政执法数据分析如下：
一、基本情况
2024年，我局共派出执法人员16893人次，检查全市文化旅游市场经营场所6056家，其中网吧639家、歌舞娱乐场所449家、游艺娱乐场所196家、影院201家、酒店191家、民宿101家、旅行社223家、景区312家、书店222家、印刷165家、出版物经营单位221家、演出场所47家、艺术品经营单位96家、文物230家、高危场所251家、广电场所132家（删除卫星地面接收设施9套）、其他场所554家；检查旅游团1826个，共巡查网络文旅企业自建网站、公众号、小程序等7800余家次，淘宝书店、当当网书店、小红书、抖音等主要互联网平台3300余次，网络直播间1900余间次，人工核查违法线索3100余条，移送其他职能部门的线索500余条，共关停违法电商和应用程序4个、清除网上侵权视频1000余条；全年共处理各类投诉112件，没收非法出版物899册，全市文化旅游市场秩序进一步规范，保持持续平安稳定。
2024年，我局办理行政处罚案件177宗，其中一般程序案件131宗、简易程序46宗，罚没款项82.9万元，向上级报送4宗重大案件材料，案件办理数量和罚没款额均创四年来新高；行政强制数量14宗，其中扣押财物13宗，加处滞纳金1宗，无直接被提起行政诉讼或判决撤销、部分撤销、变更、确认违法、确认无效的情形；行政许可申请数、受理数、许可数均为371宗，不予许可0宗。
2024年，我局依法开展行政检查、行政处罚、行政强制和行政许可，严格落实法律法规和各项制度规定，全面提升行政执法质量和服务效能，全年未出现行政行为被复议、诉讼失败的情形。
二、2024年行政执法特点
（一）行政执法检查充分体现为民执法新要求。2024年，我局以“综合查一次”制度为原则和要求，切实加强文化广电旅游体育市场行政执法检查。一是组织开展文化娱乐、旅游、营业性演出、出版物、文物和艺术品市场等专项检查行动，大力规范市场经营秩序。二是以开展“剑网”等行动为举措，切实加强网络文化市场监管，大力维护意识形态领域文化安全。三是以“创文”、安全生产检查等行动为契机，加大网吧、娱乐场所等人员聚集场所检查力度，有效遏制违规接纳未成年人行为的发生，为未成年人健康成长营造良好社会环境。四是扎实开展版权保护专项执法检查，加大知识产权保护力度，严打侵权盗版行为，依法查办各类侵权案件，有效维护权利人和人民群众权益。五是加强行政许可申请、受理、审查、决定和许可颁发等流程监督，强化文旅市场事前、事中、事后监管和执法检查，努力提升行政许可效率和服务产业发展水平。2024年，我局认真贯彻落实国家文化和旅游部、省文化和旅游厅各项工作部署，以及市委、市政府中心工作要求，较好地体现了以人民为中心的发展思想，全年行政检查扎实有效、成效明显。
（二）行政处罚案件数与往年相比，上升幅度较大。2024年，我局共办理行政处罚普通程序案件131宗，文化执法人均办案量4.11宗。同比2023年普通程序案件115宗，案件数增幅13.9%。其中，全市娱乐市场类和旅游市场类案件数增幅较大。同时，我局严把案件质量关，严格落实执法程序，案件处罚执行和结案率达到99%，较好地实现了案件数量和质量的“双提升”。主要措施为：一是以推进分行业（片区）监管、执法岗位责任制和案件主办人制度为抓手，扎实推进日常检查、投诉处理、应急处置、上级转办和执法办案任务的落实。二是依法查处违法违规行为，充分体现行政执法“力度”，同时坚持包容审慎原则，落实“首违不罚”清单，探索推进“执法观察期”制度，有效传递执法“温度”。三是严把案件材料关、事实证据关、定性定量关、程序合法关，严格审理每一宗案件，确保案件事实清楚、定性准确、证据确凿、处罚适当。四是坚持落实每日、每周执法情况通报和每月执法例会制度，及时通报各支队办案情况，有效形成争先创优和“想办案、能办案”良好氛围，为提升办案效率，促进执法工作发展奠定坚实基础。
从执法办案数据看，娱乐市场类案件23宗，占比17.6%，旅游市场类案件39宗，占比29.8%，出版类市场案件16宗，占比12.2%，版权类案件12宗，占比9.2%，高危性体育类案件6宗，占比4.6%。与往年相比，上述市场案件数均有不同程度的提升，主要基于几个方面的原因：一是认真贯彻落实“扫黄打非”、和安全生产工作要求，通过加强西部地区无证娱乐场所的整治，着力抓办未经许可从事娱乐场所经营的案件。二是随着我市旅游市场迎来复苏发展的好时机，针对相应出现的一些违规问题，通过加大对港珠澳大桥珠海公路口岸等重点区域的整治，依法及时查办旅游市场违法违规案件。三是认真贯彻落实“创文”行动要求，针对网络文化市场及校园周边存在的问题，进一步加大网络文化市场及校园周边市场环境整治，抓办出版物市场案件。四是认真贯彻落实《中华人民共和国著作权法》的规定和“法治广东”建设考核要求，进一步加大各类侵权盗版行为的查处力度，依法查处侵犯知识产权案件。五是认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国体育法》和《经营高危险性体育项目许可管理办法》的规定，切实保障消费者人身安全，进一步加大高危体育市场监管力度，及时整治查处影响人民群众安全的违法行为。
（三）行政许可数量同比2023年，有较大幅度的增长。2024年，我局行政许可申请数371宗，受理数和许可数均为371宗，不予许可数0宗。同比2023年，行政许可申请数量和受理数量283宗，予以许可数量283宗，不予许可数量为0宗的数据,2024年，我局行政许可受理数增幅达31.1%，增幅较大的事项包括：涉外和涉港澳营业性演出、艺术品进出口、经营性互联网文化、旅行社等，其中营业性演出增幅达91%，同时其他许可事项也有不同程度增长。
从行政许可数据来看，2024年的前三年，因疫情防控政策的需要，我局认真贯彻落实上级要求，切实加强对聚集性活动、大型演出、展览等群体性活动的管控，减少人员聚集，文化和旅游市场活跃度降低，行政许可事项申请数、受理数和许可数均呈现连续下滑的趋势。
随着疫情防控形势的好转，自2024年以来，我市文旅市场迎来发展好时机，行政许可数据呈现上升新趋势，全市文旅市场强劲复苏，呈现蓬勃繁荣发展新态势。
（四）普法宣传、信用监管、“两法”衔接和部门协作等工作取得新成效。一是持续擦亮“文化执法在你身边”普法品牌，认真落实“谁执法谁普法”要求，切实加强文化旅游市场普法宣传，全年公示行政处罚案件信息131宗，开展普法宣传6场次，现场受众人数达600余人次，以案释法12次，通报典型案例20余起，对规范文旅市场经营秩序，督促教育行业经营者自觉抵制和杜绝违法行为发挥积极作用。二是落实信用监管和联合惩戒措施，全年以线索移送、执法协作，切实加强执法信息共享和违法行为联合惩戒，努力构建“一处违法、处处受制”的“信用监管围栏”。三是认真贯彻落实“两法”衔接要求和“9+2”旅游市场执法协作机制，及时将行政处罚案件录入“两法”衔接平台，全年先后向公安部门移送线索1起，通过省文旅厅向其他省移送线索2起，与澳门加强“珠澳协作”，办理澳门移送线索案件3宗，与深圳、中山等省内地市开展执法协作活动3次、互移线索2起，努力形成“一地违法、多地联合”的全链条打击合力。四是加强行政许可与行政处罚工作联动，切实加强审批部门与执法机构的协同，全年文化旅游市场行政审批和行政处罚部门之间互动信息达300余个（次），努力形成了行政许可与行政处罚无缝对接的新格局。
（五）重大案件办理及执法工作成效显著、特色鲜明。2024年，我局高度重视重大案件办理指导和法制审核，突出案件办理特色，通过开展“扫黄打非、打击盗版、旅游甩团、无证经营”等整治行动，抓办了一批典型案件，向国家、省推荐4宗重大案件材料，同时认真做好国家、省、市案卷参评工作，获得突出成绩。其中，我局办理的珠海某教育科技有限公司擅自发布数字化教材侵犯著作权案被国家版权局评为2023年度全国打击侵权盗版重大案件，办案人员获2023年度查处重大侵权盗版案件有功个人；我局办理的“珠海市溢某影院有限公司虚报瞒报销售收入、扰乱市场秩序案”被广东省文化和旅游厅评为2024年全省文化市场行政处罚优秀案卷；我局办理的“陈某铭未经批准擅自从事网络出版服务案”和“珠海市名某莱贸易有限公司未经批准擅自从事出版物发行业务案”获评2024年度广东省“扫黄打非”典型案件。
三、下一步工作及要求
（一）加强市场监管，提升行政检查和行政处罚新水平。深入贯彻落实行政执法质量提升行动计划，持续贯彻落实行政检查“综合查一次”制度要求，切实加强文化市场行政检查，严查各类违法违规案件，依法实施行政强制措施，严格落实行政处罚裁量规定，扎实推进专业化执法研究新举措，不断夯实行政检查、行政处罚和行政强制工作基础。
（二）加强政务服务，大力促进文旅产业繁荣有序发展。持续深化“放管服”改革，全面加强行政许可事项管理，进一步提升窗口服务质量，规范行政许可申请、受理、审查、决定和许可颁发流程，落实落细政务服务措施，确保行政许可事项统一规范、便民高效，努力营造优质、文明、高效政务服务环境，大力促进文旅产业繁荣有序发展。
（三）加强执法培训，努力提升文化执法队伍“三力”。对标国家、省、市行政执法标准、要求，及时总结行政检查、行政处罚、行政强制和行政许可经验，进一步完善案件主办人制度，压实行政执法工作责任，坚持做好行政执法业务培训和考核工作，及时制定和部署安排年度文化广电旅游体育市场行政执法培训计划，强化行政执法培训管理，务求执法培训实效，努力提升全市文化市场行政执法队伍“凝聚力、执行力、创造力”。
