正规美高梅棋牌2025年法治政府建设年度报告
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发布日期：2026-01-27 17:19
2025年，正规美高梅棋牌坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，全面推动法治政府建设。现将年度有关工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设
（一）强化法治理论学习
一是落实党组中心组学法，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。制定《2025年正规美高梅棋牌党组理论学习中心组学习计划》，召开局党组会议32次，部署法治建设重点任务，深入学习领会党的二十届三中、四中全会精神，习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神和习近平法治思想的核心要义，将其作为法治政府建设的根本遵循和行动指南。局党组理论学习中心组通过集中学习、深入研讨、上党课等方式，围绕“习近平法治思想”“中央八项规定精神”“党的作风建设”等主题开展专题学习研讨。二是扎实开展党纪学习教育。领导班子通过读书班、中心组学习中央八项规定及违规案例，党组成员撰写学习心得15篇。建立领导挂点督导机制，9名局领导到挂点支部讲纪律党课并开展专项督导。各支部开展学习研讨36场，运用“三会一课”学习习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述和中央八项规定精神；举办“学规定、强作风、促发展”主题党日，赴廉洁教育基地学习实践36次；深入查摆问题，领导班子查摆和整改问题8个，党组成员查摆和整改问题37个。组织18个支部开展政治体检，党员干部通过批评与自我批评，有力推动工作作风转变。三是每月印发《党支部标准化规范化建设任务清单》，将习近平总书记关于党纪学习教育的重要指示、对全面依法治国工作作出的重要指示精神和党纪党规法律法规列入学习清单。2025年组织学法共计108场次，有效提升了党员干部的法治素养和依法履职能力。
（二）认真履行推进法治建设第一责任人职责
2025年，局主要领导主持召开局党组会议32次、局长办公会23次，深入贯彻落实市委市政府关于法治建设的重要决策部署，以法治思维推动文旅体事业、产业高质量发展。一是组织城市吉祥物立法实施。自《珠海市人民代表大会常务委员会关于确定中华白海豚为城市吉祥物的决定》发布实施以来，我局牵头各部门全面贯彻落实立法要求，设计发布城市吉祥物官方视觉形象“珠珠、海海”及推广保护方案，借助十五运会、文旅活动、景区景点、口岸商超等平台，大力推进城市吉祥物中华白海豚的宣传推广和形象打造，顺利通过市人大的执法检查审议。积极参加全球熊猫伙伴大会，借助国际化平台宣传我市在中华白海豚保护及城市吉祥物利用方面的成果，进一步提升珠海城市品牌形象，将法规里的城市吉祥物转化为群众可知可感的城市标签。二是支持全市重点领域立法工作。主动参与《珠海经济特区万山海洋开发试验区海岛发展条例》《珠海经济特区乡村风貌提升条例》《珠海市未成年人保护条例》等特区法规的制定工作，为全市法治建设提供文旅支持。三是组织年度述法评议。局主要负责人向局党组做了2025年度履行推进法治建设第一责任人职责的情况报告，系统总结了2025年法治建设方面所做的扎实工作和取得的积极成效，同时也客观指出存在的不足，明确了下一步工作方向，局机关正科职以上干部进行了书面测评，满意度100%。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）切实转变优化并依法全面履行政府职能
一是推进政务服务事项管理标准化。将依申请办理的行政权力事项及公共服务事项全面纳入政务服务事项统一管理，依托省政务服务事项管理系统开展规范化、标准化管理工作。二是拓展线上办事覆盖广度。严格落实“一网通办”工作要求，119项依申请政务服务事项实现全流程网办，所有服务审批事项实现“最多跑一次”。三是压减涉企事项办理时限。作为全市涉企事项实施清单数量前五的部门，我局与其他四部门共655项涉企事项（占全市涉企事项总量的46.32%）平均办理时间仅3.16个工作日，较全省平均水平4.02个工作日压减21.39%，审批效率显著提升，切实为企业减负增效。
（二）健全行政决策制度体系，严格依法依规决策
一是依法制定规范性文件。严格按照《广东省行政规范性文件管理规定》要求制定规范性文件，落实起草、审核审查、发布等程序规定。制定发布《珠海市参加重大竞技体育比赛及体育人才输送奖补办法》《珠海市文化广电旅游体育市场轻微违法行为免处罚清单（2025年版）》，为推动体育后备人才培养和打造良好文旅营商环境提供有力的制度支撑。二是落实政府法律顾问制度。聘请北京德恒（珠海）律师事务所提供合法合规性审查服务。2025年，法律顾问共参与审查合同71份，提供法律咨询3项，参与涉法事务会议研讨2次，为我局依法行政提供专业支持。
（三）全面推进严格规范公正文明执法
2025年，正规美高梅棋牌出动执法人员9015人次，检查全市文化旅游市场经营场所3269家次。抽查大桥口岸旅游团712个、导游807人次，处理各类举报投诉150余件，清除侵权和违法信息5000余条，共办理案件155宗，行政处罚超过100万元。一是联合多地开展文化执法对口协作。牵头组织广东、新疆多市举办文化市场综合执法对口交流协作活动，搭建综合执法交流协作机制。深化珠江口西岸城市文旅市场联合监管执法协作机制，与澳门、中山、江门等城市签订综合执法协作备忘录，强化珠江口西岸城市间文旅市场执法协作。二是信用监管工作取得新成效。我局《珠海市四个“加强”推进文化和旅游市场信用监管应用工作》被列为全省第一批文化和旅游信用应用创新案例，经验做法被省文旅厅公布推广。三是强化文旅市场监管。全面推进行业领域工作法治化，重点聚焦旅游行业导游乱象、强制消费等问题，成立工作专班，共查处旅游行业乱象整治案件35宗，罚款37.39万元，返还群众财物折合金额17.20万元，维护了珠海旅游市场秩序，相关案例荣获广东省旅游行政处罚典型案例；巩固无证娱乐场所整治成果，严查未成年人违规进入场所，扎实开展“扫黄打非”专项行动，营造风清气正的文化市场环境。四是建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制。进一步加大包容审慎监管力度，出台轻微违法行为免处罚清单，扩大政策覆盖面，做好行政执法减免责清单调整和扩充工作。
（四）加强社会矛盾纠纷行政预防调处化解
强化旅游投诉处置能力。组织召开“2025年全市旅游行业法规培训及导游乱象、强制消费专项整治动员会”，聚焦旅游执法、违法情形、在线管理等六大主题，各区文旅部门和旅行社、酒店、景区及导游等134名从业者参与培训，法治意识与纠纷处置能力显著提升。高效处置涉旅投诉，受理旅游投诉630宗，涉诉总人数917人，涉及金额239.59万元，全部依法办结，投诉办结率100%。2025年通过市信访系统受理信访案件23件，受理人民来访大厅接访信访件2宗，已办结23件，正在办理2件，社会矛盾纠纷化解机制更加完善。
（五）健全行政权力监督体系
一是自觉接受人大和政协的监督。收到市十届人大五次会议代表建议24件、市政协十届四次会议提案58件，全部在规定时间内完成答复，办复率和代表满意率均达100%。同时，跟进研处市两会期间人大代表政协委员对政府工作建议33条，均得到代表、委员满意答复。二是全面深化美高梅官方网站公开。通过局官网主动公开政府信息869条，其中公共文化旅游体育领域数据118条，依法规范办理政府信息依申请公开案件6宗，开展民意征集调查3次。线上发布新出台《珠海市参加重大竞技体育比赛及体育人才输送奖补办法》和《珠海市文化广电旅游体育市场轻微违法行为免处罚清单（2025年版）》，以图文并茂的形式进行多元化解读，全面推动美高梅官方网站公开透明。三是加强局系统内部监管，开展珠海市体育运动学校李东明同志任期内经济责任审计，切实加强对领导干部的监督管理，促进依法履职和担当作为。
（六）认真履行普法主体责任，营造良好法治氛围
一是落实行政机关工作人员学法用法制度。全局党员干部通过日常自学和集中专题培训等方式，系统学习文化广电旅游体育领域法律法规。组织开展年度国家工作人员学法考试，本年度参考率、及格率、优秀率均达100%。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定印发“谁执法谁普法”培训计划，持续擦亮“文化执法在你身边”普法宣传品牌，举办“文化执法在你身边”普法宣传活动超过10场次，宣传普法受众超过1000人次。三是坚持开展“以案释法”。充分发挥网络平台传播作用，每月通过官方网站、新媒体等载体，开展行业普法宣传。公示行政处罚案件，案件类型涉及文化、广电、旅游、体育、新闻出版、版权保护等领域，进一步提高了文广旅体行业及全社会法治思维和法治观念。四是面向社会积极开展普法宣传。围绕“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、民法典宣传月以及节假日、暑期等重要节点，依托文化阵地、旅游景点和体育赛事组织普法工作人员、旅游志愿者走进景区、口岸、商圈等人流量大的城市地标开展普法活动。结合“3·15”国际消费者权益日，组织普法工作人员和旅游志愿者开展旅游维权宣传，现场派发旅游宣传资料400册，开展珠海城市形象宣传，为构建法治诚信的旅游市场营造良好社会氛围。
三、问题与不足
在推进法治政府建设工作取得一定成效的同时，仍存在一些薄弱环节，如普法宣传手段单一、创新性不足，法治宣传教育投入保障不足，规范性文件评估跟踪管理有待进一步加强。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，以更高水平的法治政府建设，全面引领和驱动全市文化、广电、旅游、体育事业高质量发展。
一是加强组织领导，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对文化广电旅游体育工作的重要指示精神，部署推动落实法治政府建设工作，依法全面履行政府职能，严格落实法治政府建设各项制度。二是持续优化行政审批流程，进一步推广使用电子证照、落实“一照通行”等改革措施，推进审批服务高效化、便民化，进一步提升公共服务水平，持续优化营商环境。三是加强规范性文件管理，严格规范重大行政决策程序，多渠道广泛征求意见，严格履行集体讨论决定程序，从源头保证重大行政决策科学性。发挥政府法律顾问、公职律师、法制人员专业优势，加强合法性审查工作。四是推动严格公正文明执法，加大旅游乱象整治、安全生产、文化旅游市场等重点领域执法力度，对群众反映强烈的突出问题开展集中专项整治，持续跟进重大案件办理。加强执法队伍业务培训，扎实开展执法协作交流，进一步推进执法工作信息化，切实提高执法效能。五是自觉接受各类监督，确保权力在阳光下运行。高质量办理人大建议和政协提案，自觉接受纪检监察机关监督，开展好内部审计工作。大力推进“两法衔接”、公益诉讼机制贯彻实施，做好我局行政复议和行政诉讼工作。六是进一步落实普法责任制，以“谁执法谁普法”为抓手，加大普法学法用法力度，常态化开展“文化执法就在身边”系列普法宣讲活动，创新普法方式，营造良好法治环境。
