2025年度正规美高梅棋牌行政执法数据分析如下:
一、基本情况
2025年,我局认真贯彻《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》精神,严格落实“五个严禁”“八个不得”工作要求,积极推进规范涉企行政检查工作落实,积极推进旅游市场强迫购物、导游乱象专项整治。全年,共派出执法人员9015人次,检查全市文广旅体经营主体3269家次;巡查网络文旅企业自建网站、公众号、小程序等17000余家次,淘宝书店、当当网书店、小红书、抖音等主要互联网平台3200余次,网络直播间1800余间次,清除侵权和违法信息5000余条。
2025年,我局共办理普通程序案件145宗,行政强制8宗,其中扣押财物8宗,延期缴纳罚款1宗,无直接被提起行政诉讼或判决撤销、部分撤销、变更、确认违法、确认无效的情形;行政许可申请数、受理数、许可数均为519宗,不予许可0宗。处理各类投诉150余件,未发生因行政执法检查、举报投诉处理而造成负面舆情事件,全市文化广旅体市场秩序进一步规范,持续平安稳定。全年,依法开展行政检查、行政处罚、行政强制和行政许可,严格落实法律法规和各项制度规定,全面提升行政执法质量和服务效能,全年未出现行政行为被复议、诉讼失败的情形。
二、2025年行政执法特点
(一)行政执法检查充分体现为民执法新要求。2025年,我局认真贯彻落实文化和旅游部、省文化和旅游厅各项工作部署,以及市委、市政府中心工作要求,较好地体现了以人民为中心的发展理念,全年行政检查扎实有效、成效明显。
一是扎实推进涉企行政执法检查工作落实。印发了《正规美高梅棋牌2025年度行政执法检查方案》《国庆中秋假日期间执法检查工作方案》,明确检查的重要内容和重点场所,并在局官网开展“关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告”截至目前没有因涉企检查被投诉和申诉问题发生,全年出执法人员2031人次,检查各类经营场所778家,同比2024年1056家次减少26.3%。二是扎实开展“综合查一次”工作落实。今年以来,严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》精神,制定印发了《2025年度行政执法检查方案》及“综合查一次”检查计划和“双随机、一公开”跨部门抽查计划。完成了娱乐场所、剧本娱乐场所及校园周边文旅场所“综合查一次”共3次,检查场所98家次。三是扎实落实“双随机、一公开”制度。今年以来配合省、市相关部门和组织本部门共开展“双随机、一公开”联合抽查行动4次,检查经营单位48家次。完善印发《珠海市文化执法“观察期”制度的通知》,文化行政执法“四个加强”信用监管应用被列为全省第一批文化和旅游信用应用创新案例名单。
(二)行政处罚案件质量与往年相比,有提升趋势。我局严把案件质量关,严格落实执法程序,案件处罚执行和结案率达到99%。主要措施为:一是以推进分行业(片区)监管、执法岗位责任制和案件主办人制度为抓手,扎实推进日常检查、投诉处理、应急处置、上级转办任务的落实。二是依法查处违法违规行为,充分体现行政执法“力度”,同时坚持包容审慎原则,落实“首违不罚”清单,探索推进“执法观察期”制度,有效传递执法“温度”。三是严把案件材料关、事实证据关、定性定量关、程序合法关,严格审理每一宗案件,确保案件事实清楚、定性准确、证据确凿、处罚适当。四是坚持落实每日、每周执法情况通报和每月执法例会制度,及时通报各支队办案情况,有效形成争先创优和“想办案、能办案、办好案”的良好氛围,为提升办案质效,促进执法工作发展奠定坚实基础。
从案件类型及数据来看,2025年,我局娱乐市场类案件36宗,占比24.8%,旅游市场类案件42宗,占比29%,出版类市场案件14宗,占比9.7%,版权类案件16宗,占比11.03%,高危体育类案件6宗,占比4.1%。与往年相比,上述市场案件数量、质量均有不同程度的提升,在组织参加省、市及本局案卷评查中均未发现原则性问题,主要基于几个方面的原因:一是认真贯彻落实“扫黄打非”和安全生产工作要求,通过加强西部地区无证娱乐场所的整治,着力抓办未经许可从事娱乐场所经营的案件。二是随着我市旅游市场迎来复苏发展的好时机,针对相应出现的一些违规问题,开展旅游乱象专项整治活动,依法及时查办旅游市场违法违规案件。三是认真贯彻落实“创文”行动要求,针对网络文化市场及校园周边存在的问题,进一步加大网络文化市场及校园周边市场环境整治,抓办出版物市场案件。四是认真贯彻落实《中华人民共和国著作权法》的规定和“法治广东”建设考核要求,进一步加大各类侵权盗版行为的查处力度,依法查处侵犯知识产权案件。五是认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国体育法》和《经营高危险性体育项目许可管理办法》的规定,切实保障消费者人身安全,进一步加大高危体育市场监管力度,及时整治查处影响人民群众安全的违法行为。
(三)行政许可数量同比2024年,有较大幅度的增长。2025年,我局行政许可申请数519宗,受理数和许可数均为519宗,不予许可数0宗。同比2024年,行政许可申请数量和受理数量371宗,予以许可数量371宗,不予许可数量为0宗的数据,2025年,我局行政许可受理数增幅达39.9%,增幅较大的事项包括:涉外和涉港澳营业性演出、艺术品进出口、经营性互联网文化、旅行社等。
从行政许可数据来看,2025年初以来,我市文旅市场迎来发展好时机,行政许可数据有上升新趋势,全市文旅市场呈现蓬勃繁荣发展新态势。
(四)普法宣传、信用监管、“两法”衔接和部门协作等工作取得新成效。一是持续擦亮“文化执法在你身边”普法品牌,认真落实“谁执法谁普法”要求,切实加强文化旅游市场普法宣传,全年公示行政处罚案件信息138宗,扎实开展“五进”(进行业、进企业、进基层、进机关、进校园)普法活动,强化行业普法宣传。4月26日,联合市、区版权局、珠海市版权服务中心等单位,在新华书店举办2025年知识产权宣传周版权宣传活动和“绿书签”行动,树立“尊重知识、尊重劳动、尊重创作、尊重版权”的良好氛围。分别于8月13日、9月3日,联合斗门区、金湾区“扫黄打非”办举办“扫黄打非”专题培训暨“文化执法在你身边”进基层普法宣讲活动。全年,组织政策宣传及行业普法活动5场次,现场受众达600余人次,以案释法12次,通报典型案例12宗,切实提高社会及文旅行业普惠政策的知晓率。二是落实信用监管和联合惩戒措施,全年以线索移送、执法协作,切实加强执法信息共享和违法行为联合惩戒,努力构建“一处违法、处处受制”的“信用监管围栏”。三是认真贯彻落实“两法”衔接要求和“9+2”旅游市场执法协作机制,及时将行政处罚案件录入“两法”衔接平台,与深圳、中山等省内地市开展执法协作活动3次、互移线索3起,努力形成“一地违法、多地联合”的全链条打击合力。四是加强行政许可与行政处罚工作联动,切实加强审批部门与执法机构的协同,全年文化旅游市场行政审批和行政处罚部门之间互动信息达400余个(次),形成行政许可与行政处罚无缝对接的新格局。
(五)重大案件办理及执法工作成效显著、特色鲜明。2025年,我局高度重视重大案件办理指导和法制审核,突出案件办理特色,通过开展“扫黄打非、打击盗版、旅游甩团、无证经营”等整治行动,抓办了一批典型案件,积极向国家、省推荐重大案件材料,认真做好国家、省、市案卷参评工作,获得突出成绩。其中,我局多宗案件获文旅部、国家版权局及省、市重点关注、挂牌督办和宣传推广,其中包括珠海星某网络科技有限公司侵范著作权案和2宗粤港澳大湾区旅游市场典型案、1宗广东旅游市场强制消费典型案、1宗广东省文旅厅2025年“3·15”旅游行政处罚典型案。
三、下一步工作及要求
(一)加强市场监管,提升行政检查和行政处罚新水平。深入贯彻落实行政执法质量提升行动计划,持续贯彻落实行政检查“综合查一次”制度要求,切实加强文化市场行政检查,严查各类违法违规案件,依法实施行政强制措施,严格落实行政处罚裁量规定,扎实推进专业化执法研究新举措,不断夯实行政检查、行政处罚和行政强制工作基础。
(二)加强政务服务,大力促进文旅产业繁荣有序发展。持续深化“放管服”改革,全面加强行政许可事项管理,进一步提升窗口服务质量,规范行政许可申请、受理、审查、决定和许可颁发流程,落实落细政务服务措施,确保行政许可事项统一规范、便民高效,努力营造优质、文明、高效政务服务环境,大力促进文旅产业繁荣有序发展。
(三)加强执法培训,努力提升文化执法队伍“三力”。对标国家、省、市行政执法标准、要求,及时总结行政检查、行政处罚、行政强制和行政许可经验,进一步完善案件主办人制度,压实行政执法工作责任,坚持做好行政执法业务培训和考核工作,及时制定和部署安排年度文化广电旅游体育市场行政执法培训计划,强化行政执法培训管理,务求执法培训实效,努力提升全市文化市场行政执法队伍“凝聚力、执行力、创造力”。